边境口岸执法部门人员违规收取“好处费”，损害党和国家的形象，破坏了边境口岸经济的健康稳定发展，在社会上造成严重不良影响，必须要采取有力措施，下大力气抓好问题整治工作。

重拳出击，专项整治刻不容缓

2016年5月，在全区治理边境口岸执法部门人员违规收取好处费问题工作会议后，按照区纪委和广西检验检疫局（以下简称广西局）的统一部署，水口检验检疫局（以下简称水口局）迅速在全局范围内展开行动，部署和推进专项治理工作。在全局范围内传达学习彭清华书记的批示和自治区纪委于春生书记的讲话精神，及时研究并提出了贯彻落实自治区纪委工作会议精神的具体措施。成立了由局主要负责人挂帅的专项工作领导小组，负责组织领导全局的专项整治工作；并结合“两学一做”，开展自查自纠。

在专项整治活动中，我局将“一把手”的主体责任与纪检组的监督责任真正落实到具体工作中，进一步强化落实“两个责任”，主要领导深入辖区外贸企业、互市边民中调查研究，了解水口局干部职工的廉政建设情况，1-10月，共走访企业20家；纪检组例行约谈各部门负责人及敏感岗位人员共48人次，要求各部门负责人要落实好“一岗双责”，杜绝奢侈浪费和“节日腐败”，做到不踩“红线”、不闯“雷区”。根据专项整治中查找到的薄弱环节，建立长效机制，制定了《水口局样品管理规定》、《水口局抽采样工作管理办法》、《水口局工作人员行为准则》等内部管理规定。纪检组与全局33名在职在编干部职工及8名长期聘用人员签订了廉政承诺书。目前，通过自查自纠排查治理，取得了初步成效，全体干部职工进一步提高了拒腐防变的思想认识，受到了一次深刻的警示教育。同时，通过排查，进一步摸清了水口局党风廉政建设的现状，为下一步开展防控工作指明了方向。

未雨绸缪，建立风险防控体系

水口局始终按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，围绕“思廉立德、务实勤政、依法施检”这一主线，依托严格廉政制度、深化廉政教育、强化廉政监督、打造廉政品牌等诸多载体，筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线。

常打思想“预防针”。就是要党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻警钟长鸣，增强拒腐防变的免疫力。水口局始终坚持常态化监督检查，经常性给党员干部注射思想预防针。纪检组牢牢抓住“廉政‘风险点’”这个关键，通过开展“纪律教育月”及经常性组织对各科室风险点落实情况进行督查、日常工作纪律督查等形式，发挥兼职纪检员的作用，使“ 风险点”检查常态化；通过上线运行“纪检监察系统”实时监控风险点的动态，确保风险监控实时化。

构筑制度“防火墙”。水口局坚持以党风廉政制度建设为切入点，注重强化制度的建设与执行，在全局党员领导干部心中筑起了一道不愿为、不能为、不敢为的廉政“防火墙”。将廉政建设纳入质量管理和绩效管理体系中，水口局根据实用、方便、可操作性的原则，要求科室对部门的职权目录、风险点和全力运行流程图进行重新审核梳理，将《手册》（第1版）以科室为单位拆分编印，形成新版的《手册》（第2版），并确保新版手册印发到每一位干部职工，该手册共梳理职权81个、绘制权力流程图106份、查找风险点212个、制定防控措施246条。以该手册为指导，水口局全新的廉政风险防控体系对已确认的廉政风险点、风险等级及其防控措施进行及时地评估、修正和完善，使之与时俱进；同时重点突出预防，不断加强对各部门权力运行过程的动态监测，及时发现权力运行过程中存在的漏洞和薄弱环节，纠正失误和偏差，化解廉政风险，发挥廉政风险防控工作在建设廉洁检验检疫队伍中的保障和促进作用。

强化教育“紧箍咒”。反腐倡廉教育是建立健全惩治和预防腐败体系的基础性工作，随着反腐倡廉机制的不断完善和廉政风险防控机制建设的深入推进，廉政教育成为机关作风建设的有效载体。水口局牢牢抓好这一载体，扎实开展各类主题教育，念好反腐倡廉工作的紧箍咒。注重主题教育与专题教育相结合。定期组织干部职工开展以理想信念、从政道德教育、党纪国法为内容的主题教育，同时，邀请纪委、党校、检察院等专家作反腐倡廉形势和预防职务犯罪等内容的辅导讲座，组织开展廉政知识、廉政论文等专题活动。注重典范教育与警示教育相结合。一方面大力倡导典型引廉，发挥正面典型示范引导作用，另一方面，注重警示思廉，每季组织收看警示教育片，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，发挥警示警醒作用。

任重道远，出台服务发展新措施

边境口岸执法部门人员违规收取“好处费”，严重损害了口岸执法部门的形象，破坏了边境口岸经济的健康稳定发展。如何在这种严峻的形势下服务好地方口岸健康发展，恢复生机活力，我局主动思考，积极作为，立足口岸和检验检疫工作实际，根据《国务院关于支持沿边重点地区开发开放意见》、《左右江革命老区振兴规划》等政策，围绕创造“优良的服务环境、公正的法治环境、高效的经济环境”，从执法、服务、把关、管理四方面入手，全力保障和服务外贸平稳健康发展。

一是规范执法行为，严格依法行政。以依法行政为核心，全面深入推进法治质检建设。持续推进落实简政放权，进一步从严依法施检，发布了《水口检验检疫局权力清单及责任清单》，推进权力清单制定与公开，全面深化政务公开，围绕检验检疫中心工作和公众关切的问题，推进重点信息公开。

二是发挥职能优势，提升服务效能。主动对接“一带一路”战略，全力支持龙州县创建边境经济合作区，推动水口口岸升格为国际性口岸并扩大开放至二桥、那花、布局互市点升格互市区，提前介入超前开展服务。

三是支持边境贸易发展。以创建中国-东盟边境贸易国检试验区为抓手，积极探索创新边境贸易检验检疫监管机制。

四是提升口岸综合功能，推动优势产品进出口。争取质检总局、广西局在龙州县辖区设立更多的进口指定口岸，指导龙州申报进境水口指定口岸，并按照规范进行建设。引导外贸企业利用进口粮食指定口岸、进口冰鲜水产品口岸的功能作用，争取更多资源型商品进口。

五是提高贸易便利化水平。全力支持、积极配合自治区政府推进地方电子口岸和国际贸易“单一窗口”建设。推动“单一窗口”建设采用贸易便利化国际标准，推动“三个一”向“单一窗口”转变；加快实施检验检疫业务无纸化，加快推广应用全国统一的无纸化系统。

六是进一步规范收费目录清单公示工作。包括涉企行政事业性收费目录清单、经营服务性收费目录清单、进出口环节经营服务性收费目录清单、收费类别及收费主体一览表、收费依据文件清单和计费、收费、监督举报联系方式；加强检疫处理单位和人员管理，加快做好出入境检疫处理单位和从业人员核准的有关工作，规范审批，改善营商环境。

七是加强队伍建设，从严管理干部。深入开展优化发展环境专项督查，加大对重点岗位和关键环节的监督检查力度，以铁腕铁纪优化发展环境。规范权力运行，从严落实问责，持续深化机关作风建设，拓宽社会监督渠道，为营造良好发展环境提供坚强纪律保障。

在工作中，水口局一直坚持“为民务实清廉”，但是“廉洁从政，服务发展”，对发展中的水口检验检疫来说还有很长的路要走。一线检验检疫部门与群众联系最为直接紧密，是检验检疫系统联系服务群众的“窗口”，是“建设人民质检践行质检为民”的关键，水口局将不断转变工作作风，提升服务企业发展的水平，并将政风行风建设工作与业务工作实际相结合、与“两学一做”学习教育相结合，更充分地发挥“聚焦服务，严格把关”的职能。